№5 (83), Май, 2006: Точка актуальности. Стабилизационный фонд

«Деньги у нас есть, у нас ума не хватает» (Кот Матроскин).

Стабилизационный фонд (СФ) России составляет уже более 1,5 триллиона рублей. По вопросу «а что с ними делать?» страсти разгораются все сильнее как на бытовом, так и на самом высоком уровне. И если люди, не обремененные макроэкономическими знаниями, чаще всего отвечают прямолинейно – строить дороги и другие инфраструктурные объекты, то «обремененные», включая правительство, возражают – «не все так просто». Ну и в чем же «сложность»?


Основные аргументы против инвестирования денег СФ внутри страны такие: (1)«разворуют»,
(2) рост инфляции и
(3) недопущение увеличения доли государства в экономике.
О том, как государство борется с собой только бы не увеличить свою долю в бизнесе нам хорошо известно. Действительно, как может генпрокуратура – основной государственный орган экономического регулирования организовать инвестиционный процесс? Никак. Кредиты не выдает, акции не приобретает. Увы, если существует аргумент 1, то и с реализацией своей основной функции у генпрокуратуры тоже получается не очень.
С другой стороны, ну, разворуют, так ведь и сейчас же не без этого. Или как, все что больше текущего бюджета будет украдено подчистую? Не знаю наверняка, но думаю, воруется определенная доля расходов, это как раньше усушка и утруска, измерялись процентами. Что-то украдут, а что-то и дойдет. Профинансируем 1000 км дорог, а построят 800, ну хотя бы 500, или, предположим, дорожное полотно будет уже на 10-15 см. Тоже ведь неплохо на фоне того, что в стране насчитывается около 50 тыс.(!) населенных пунктов, не имеющих постоянного дорожного сообщения и катастрофического состояния существующих дорог.
Ну и основной аргумент – рост инфляции.
Объясняется это так. «Строительство - это асфальт, гравий, песок. Всем, кто эти материалы добудет и привезет, нужно платить зарплату. Как заплатить и дорожникам. В конечном же итоге все эти деньги попадут на потребительский рынок, где новый продукт не появился, поскольку дорога его не создает. Результат один - инфляция подрастет». Но, уважаемые радетели за низкую инфляцию, государство не должно создавать продукт, оно должно создать возможности для его создания, т.е. создать инфраструктуру, и в первую очередь дороги. Какой продукт могут создать люди в тех 50 тыс. поселениях, и что они смогут с этим продуктом сделать? И каким образом вы собираетесь реализовать так называемые нацпроекты? Сбрасывать одноразовых врачей и учителей с вертолетов?
Вопросы конечно обывательские, но вот даже крупные бизнесмены, принимавшие участие в Российском экономическом форуме в Лондоне вступили в глубокий конфликт с российскими чиновниками именно по поводу использования СФ. Они тоже никак не могут понять той сверхосторожной позиции, которую занимают российские чиновники-финансисты и почему нельзя конвертировать энергетические сверхдоходы в инфраструктурные проекты, строительство крупных торговых сетей, что позволит, кстати, обеспечить рынок дешевыми товарами и снять инфляционное напряжение.
И вот жирная точка в этих спорах поставлена. В конце апреля премьер-министр Михаил Фрадков подписал, предложенное Минфином постановление «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда». В соответствии с этим документом средства СФ будут потрачены на приобретение долларов, евро или фунтов стерлингов, а также будут инвестироваться в долговые обязательства иностранных государств. Очевидно, обессилев от безуспешных попыток прекратить вывоз из страны капитала, правительство решило этот вывоз возглавить. Глава Минфина признал отчасти справедливыми упреки в адрес своего ведомства, что оно предлагает фактически финансировать дефицит бюджета США и других развитых стран. «Зато мы сохраняем деньги» был его ответ.
Только вот зачем они нам?!