№10 (88), Октябрь, 2006: Легализация легализации

Помните, в старом анекдоте 80-х диктор начинал программу «Время» словами «Дорогие товарищи! Вы, наверное, будете смеяться, но нас опять постигла тяжелая утрата...». Так вот, вы будете смеяться, но в ближайшее время нас постигнет очередная легализация. Глава Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин сообщил недавно, что в России будет создана региональная сеть межведомственных комиссий по легализации "серых" зарплат.

Напрасно школьная учительница Максима по русскому языку думает, что «серые» зарплаты теперь узаконят, т.е. переведут на легальное положение. Именно такой смысл несет термин «легализация». Нет, люди, которые «дачной амнистией» называют упрощенный порядок регистрации прав на дачные постройки, во-первых, заседают в правительстве, а во-вторых, под легализацией могут подразумевать что угодно, включая запрет и ликвидацию. Впору уже легализовать само слово «легализация». Конечно, можно предположить и то, что под «легализацией» они подразумевают перевод «серых» зарплат в «белые», т.е. налогооблагаемые. Нельзя же, в самом деле, ставить целью уменьшение зарплат как таковых. Но почему тогда только «серые»? А что будет с «черными»? И, вообще, они отличаются?

Чтобы пресечь возможные вопросы о необходимости создания «легализационных» комиссий и о том, почему эта идея происходит не из МНС, а из Роструда, глава ведомства не стал скрывать, что комиссии эти будут создаваться вместо существующих несколько лет комиссий по борьбе с долгами по зарплате. Теперь понятно, в большинстве регионов задолженностей по зарплате нет и сотням чиновников надо придумать новое занятие, и кому же, как не Роструду этим заниматься. Не увольнять же их, в самом деле. Особенно накануне (в начале октября) вступления новой редакции Трудового кодекса, в которой в значительной степени переместился акцент в пользу работника в статьях про увольнение работников, в том числе, за действия, "влекущие утрату доверия". Проще таблички на кабинетах поменять.
Любопытно узнать, какими методами будут добиваться поставленной цели новоявленные комиссии. Думается, они возьмут на вооружение проверенный в нескольких регионах метод – взять работодателя «на испуг». Так действовали в последнее время комиссии, созданные налоговыми органами. Под угрозой проверок, от работодателя требовали увеличить выплаты где до прожиточного минимума, а где и до некоего «отраслевого показателя», который налоговики определяют по одним им ведомым методикам. Вот и превратятся новые комиссии в органы повышения фонда заработной платы независимого от других показателей деятельности предприятий, если вообще во что-либо превратятся.

В прошлом номере газеты, оценивая неуклюжие попытки власти в регулировании и легализации чего бы то ни было, мы в шутку предложили заняться регулированием и легализацией коррупции. И словно шутка была услышана и воспринята серьезно. Начали, правда, с «серых» зарплат, но и до коррупции недалеко. Генеральный прокурор России Юрий Чайка сообщил, что в качестве «первого шага по активизации этой работы», в системе Генеральной прокуратуры создано специальное подразделение по вопросам борьбы с коррупцией.
Общественная палата и вовсе перешла от слов к делу - презентовала Памятку гражданину из серии «Библиотечка антикоррупционера» - «Если у вас вымогают взятку».
Как говорят сами составители, в брошюре на простом человеческом языке рассказывается, что такое взятка, подкуп, кто может быть привлечен к ответственности, какое наказание грозит. Также даются конкретные советы, как себя вести, если у вас вымогают деньги, куда обратиться за помощью и как правильно написать заявление. К сожалению, в брошюре не говорится о том, как себя вести, если там, куда вы обратились за помощью с «правильно написанным заявлением», тоже вымогают взятку. Очевидно, авторы памятки предполагают наличие мест, где взяток не берут, но почему-то не поделились с начинающими антикоррупционерами этим списком. А жаль, эта информация вызвала бы не меньший интерес, чем определения «взятки» и «подкупа», а также статьи Уголовного кодекса. Будет ли продолжена серия, не сообщается, например, выйдет ли памятка «Если вам предлагают взятку», «Если вы стали жертвой подкупа» и т.д.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин призвал отнестись к памятке серьезно, правда сам же признал, что памятка создает повод для веселья и иронии.