№8 (74), Август, 2005: Лед тронулся…

Слово "концессия" у большинства людей вызывает две ассоциации. Первая - "господа концессионеры" Ильфа и Петрова, а вторая это что-то связанное с НЭПом.
В советское время это безобидное понятие, означающее по Далю «уступку, передачу, разрешенье, отдачу права, присвоенье» было настолько политизировано, что было не до его экономической сути. В Энциклопедическом словаре 1954 года концессия – это "орудие империализма для закабаления зависимых и колониальных стран».

Очевидно, вышесказанными причинами можно объяснить, что принятый в июле закон "О концессионных соглашениях" пролежал в Думе 10 лет (!). Да и сам процесс его обсуждения и принятия не вызвал большого интереса СМИ.
В то же время опыт многих развитых стран показал, что концессионная форма управления активами государства является одной из наиболее эффективных. Именно концессии были основой «советского экономического чуда» под названием НЭП.
По мнению Бориса Грызлова, спикера Госдумы, закон позволит привлечь в экономику России ежегодно около 3 миллиардов долларов. Т.е. очень скоро у нас появятся платные автомобильные магистрали, которые в западных странах строятся именно на основе концессий, будет построена высокоскоростная магистраль Петербург-Москва, появится цифровое телевидение и завершится многострадальная реформа ЖКХ. Очень хочется верить именно в это, а не в то, что концессии станут еще одним инструментом распределения «лакомых кусков» госсобственности, которые не подлежат приватизации.
А сам факт того, что власть прилагает усилия по улучшению инвестиционного климата, не может не радовать. И принятием указанного закона эти усилия не ограничиваются.
Как и было обещано в своем ежегодном послании, Президент подписал поправки в Гражданский кодекс, снижающие с 10 до 3-х лет срок исковой давности по ничтожным сделкам.
"Установление трехлетнего срока давности по ничтожным сделкам будет способствовать стабильности гражданского оборота, защите инвестиций и во многом лишит смысла попытки использования недобросовестными лицами положений ГК для экономического захвата имущества", - сказал глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.
Можно ли это считать окончательным отрицательным ответом на вопрос о возможности пересмотра приватизации?
В июле приняты Думой и подписаны Президентом поправки в законы, позволяющие исключать недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц без судебной процедуры.
Это не единственная мера властей направленная на борьбу с «фирмами-однодневками», которых по данным налоговых органов, более 1,5 млн., ликвидация которых в судебном порядке заняла бы 15 лет.
Массовым проверкам подверглись российские банки на предмет выявления причастности к «обналичиванию».
И в довершение Правительство одобрило законопроекты, предусматривающие перерегистрацию ООО, общее число которых, по сведению Правительства составляет 1,3 млн. А куда же делись вышеуказанные 1,5 млн. «однодневок»?
Переоформление ООО, по словам заместителя минэкономразвития Андрея Шаронова, будет стоить около 400 рублей. Если предположить, что услуги юристов по перерегистрации составят хотя бы 1000 руб, то несложный расчет показывает, что это мероприятие обойдется бизнесу почти в 2 млрд. руб. Сумма, заслуживающая лучшего применения.